martes, 16 de agosto de 2016

NECESIDAD DE LA RESIGNIFICACIÓN DEL PEI DE LA INSTITUCIÓN EDUCTIVA JOSÉ MARÍA BERÁSTEGUI MUNICIPIO DE CIÉNAGA DE ORO CÓRDOBA

Carmen Teodora Espitia Sierra
Rectora de la Institución Educativa José María Berástegui
Junio 30 de 2016




1.      INTRODUCCIÓN.
En la Institución Educativa José María Berástegui (JOMABE), se ha venido trabajando en la resignificación del Proyecto Educativo Institucional (PEI), en busca de una propuesta pertinente, que atienda las necesidades educativas de nuestra comunidad. Dicha propuesta debe tener en cuenta los aspectos del conocimiento y dar respuesta a la problemática social del entorno al cual pertenecen nuestros educandos.
El PEI es la ruta de navegación de una institución educativa. ¿Cómo elaborarlo y ponerlo en práctica? (…) ¿cómo construir un Proyecto Educativo Institucional (PEI) eficaz y coherente con las necesidades de la institución educativa y la comunidad a la que cobija? (ColombiaAprende)
En palabras de Ligia Nieto, el PEI “debe ser concertado con la comunidad educativa: estudiantes, docentes, directivos y padres de familia. Este proyecto es el derrotero de la institución durante su existencia, aunque es susceptible de ser modificado cuando así la comunidad educativa lo requiera” (ColombiaAprende)
"El Proyecto Educativo Institucional debe responder a situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de la región y del país, ser concreto, factible y evaluable" (Ley 115/1994, Art. 73)
Para conseguir este propósito, es necesario concertar con los estudiantes y padres de familias qué clase de educación es la que desean recibir, generando los espacios de diálogo, de manera que ellos puedan introducir sus ideas al PEI, y que ese diálogo no sea meramente consultivo, para dar cumplimiento  a procesos  que son legales pero que carecen de legitimidad.
No quiere decir esto que la simple generación del espacio sea suficiente. Es importante que se garantice y profundice cada vez su incidencia y continuidad. El protagonismo debe ser asumido por la comunidad organizada que, a través de diversas instancias de presión, obliga a mantener, defender y mejorar los espacios de planeación colectiva a futuros posibles, para crear una generación con mayor cultura política, mayor comprensión de la realidad educativa y mayor compromiso social. (González, 2006)
Es necesario fortalecer el liderazgo, en todos los ámbitos y niveles; que la rectora asuma el compromiso de fomentar la participación real en la construcción de la comunidad educativa que queremos; que cada docente asuma su rol en esta nueva construcción de comunidad, así mismo los estudiantes y los padres de familia, dándole así un nuevo significado al Proyecto Educativo Institucional. Es necesario comprender que todo el esfuerzo que se requiere para la construcción del PEI y su puesta en marcha, no puede ser de unos cuantos, sino que debe ser un esfuerzo de toda la comunidad.
2.      COMPONENTES DEL PEI.
Es necesario reformular los cuatro componentes del PEI, dándole una mayor participación a la comunidad educativa, para que sea esta la que decida cuál es la educación que desean recibir y con qué metodología.
2.1.            Componente de fundamentación:
La construcción del PEI  gira en torno a la pregunta ¿Cuál es el concepto de educación para la Institución Educativa JOMABE? “La educación es un proceso de formación permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una concepción integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.” (Ley 115/ 1994, Art. 1°)
En la I.E. JOMABE estamos en concordancia con el pensamiento de Lev Vygotsky
Vygotsky considera el aprendizaje como uno de los mecanismos fundamentales del desarrollo. (…)En el modelo de aprendizaje que aporta, el contexto ocupa un lugar central. La interacción social se convierte en el motor del desarrollo. Vigotsky introduce el concepto de 'zona de desarrollo próximo'(…). Para determinar este concepto hay que tener presentes dos aspéctos (sic): la importancia del contexto social y la capacidad de imitación. Aprendizaje y desarrollo son dos procesos que interactúan (…) El aprendizaje se produce más fácilmente en situaciones colectivas. La interacción con los padres facilita el aprendizaje.(Psicopedagogia.com)
Para JOMABE es necesaria la ayuda en la formación de los niños y jóvenes del contexto, cómo se relaciona con su grupo, con sus padres, con los docentes y directivos y con el resto de la comunidad. Esto hace parte de la preocupación y del dialogo de sus docentes, directivos y administrativos, incluso de muchos padres y estudiantes. Pero en la práctica educativa subyace la exclusión del estudiante y del padre de familia en la tenencia en cuenta real de su opinión en la formación de los primeros.
Entonces ¿cómo lograremos educar jóvenes con un alto compromiso al servicio de su comunidad y su país; desarrollando procesos pedagógicos y de proyección social, garantizando la formación integral de los estudiantes?; ¿cómo llegaremos  a implementar estrategias de participación, calidad, cobertura, eficiencia, eficacia, inclusión y pertinencia?;  y ¿cómo alcanzaremos ser líderes a nivel local y municipal  en la formación   de nuestros educandos como ciudadanos competentes, que puedan ingresar a la educación superior, para mejorar su calidad de vida y la de la comunidad?; preguntas que surgen de lo que busca nuestra misión y visión, pues en la práctica al estudiante se le coarta su liderazgo desde el momento en que le negamos su participación en la construcción de la educación que quiere.
2.2.            Componente pedagógico y curricular:
En cuanto al enfoque pedagógico de la Institución, dice nuestro PEI que se
orientará en aspectos como aprender, aprehender con efectividad, eficiencia y eficacia; de tal forma que la educación que reciba conlleve a cambios de conducta y fortalezca procesos de comunicación. (…) Para lograr de forma efectiva el proceso de enseñanza aprendizaje, el modelo pedagógico que  ha adoptado la institución en su PEI es el CONTRUCTIVISMO SOCIAL; considerando que el medio social es crucial para el aprendizaje, el cual es producido por la integración de los factores social y personal. (Institución Educativa José María Berástegui, 2016)
Y dice también el PEI, que las metodologías para desarrollar nuestro enfoque pedagógico tienen en cuenta los siguientes parámetros:
·          Permitirle al estudiante desarrollar su forma natural, es decir, su mayor espontaneidad y libertad, para conocer mejor sus necesidades.
·          Al momento de realizar los proyectos dejar que decidan en que quieren trabajar y facilitarle la libre expresión y con ello su desarrollo interior.
·          Elaborar las propuestas de aprendizaje de acuerdo a sus propias experiencias para obtener los resultados buscados.
·          Plantear al estudiante situaciones que promuevan la reflexión y la propuesta de solución de problemas.
·          Presentarle un ambiente donde despliegue su interioridad y de esta manera facilite el desenvolvimiento espontáneo y el docente lo apoye cuando lo necesite.
·          Es por esto que los docentes como los estudiantes deben ser conscientes que el enseñar, aprender y evaluar son tres procesos inseparables. (Institución Educativa José María Berástegui, 2016)
Pero las prácticas pedagógicas distan de ello. Subyace en la práctica docente de la Institución una mezcla entre el Modelo Pedagógico Tradicional y el Conductista. Reflejo mismo de la poca comprensión del modelo que se propone en el PEI, y más preocupante es que al elaborar dicho documento, no parece haber coherencia en lo propuesto, pues las metodologías establecidas tampoco obedecen al modelo que se quiere seguir; éstas obedecen más al modelo Romántico, que tampoco se sigue en la práctica, pues los ambientes aquí descritos se parecen a los centros de interés “ideados por Decroly y Montessori, (en los que) la enseñanza parte de los intereses de los niños, a los cuales se orienta mediante ambientes diseñados de tal manera que los contenidos, la planeación y la evaluación pasan a un segundo plano. El niño es el centro y la educación es para la vida” (Universidad Santo Tomás)
Parece muy apropiado decir  que la práctica pedagógica en el aula de JOMABE obedece a un modelo pedagógico heteroestructurante, pues este tipo de modelos
le asigna a la escuela el papel de transmisora de la cultura humana. En consecuencia, privilegian y definen la acción y el rol del maestro como componentes centrales en todo proceso educativo. Sus posturas son decididamente magistrocentricas, su estrategia metodológica fundamental es la clase magistral (…). De esta forma consideran la construcción del conocimiento como algo externo al estudiante y la enseñanza como la manera de garantizar su asimilación. (De Zubiria Samper).
El Constructivismo Social es, posiblemente, el modelo pedagógico apropiado para responder a las necesidades de la comunidad educativa de la IE JOMABE, pero se hace necesario que los docentes, los estudiantes y los padres comprendan lo que el modelo propone, y que en el aula la “práctica de (la) enseñanza (sea) entendida como un proceso de construcción o co-construcción colectiva llevada a cabo mediante una actividad conjunta compartida ubicada en un contexto sociocultural (que) representa una unidad orgánica y funcional entre enseñanza y aprendizaje.” (Klimenko, 2010, pág. 15) Y llevar la enseñanza a “una relación dialéctica” que permita “la evolución y el progreso mutuo tanto del estudiante como del docente. (…) el docente también aprende cuando da clase, siendo también el estudiante quien le enseña, siempre y cuando este último esté dispuesto a aprender. (Klimenko, 2010, pág. 15)
Es fundamental que tanto directivos como docentes sigan fortaleciéndose en el conocimiento del modelo pedagógico, en las estrategias metodológicas derivadas del modelo y su rediseño curricular, a través de comunidades de aprendizaje o programas de capacitación ofrecidos por los entes certificados. 
2.3.            Componente comunitario:
“se refiere a la relación de la IE con el entorno. La IE se planteará proyectos que abarquen a la comunidad en la cual se desarrolla, como proyectos ambientales, educativos, sociales, que involucren a la comunidad externa”. (ColombiaAprende)
En la institución se cuentan con varios proyectos: Proyecto de Educación Ambiental, Proyecto de Educación para la Sexualidad y Construcción de la Ciudadanía, Proyecto de Educación para el Ejercicio de los Derechos Humanos y la Democracia, Proyecto de Aprovechamiento del Tiempo Libre y Estilos de Vida Saludable.
Estos proyectos fueron creados para dar cumplimiento a la Ley, y para su elaboración no se tuvo en cuenta los intereses de la comunidad. Como tarea pendiente está aplicarles el método de Marco Lógico, para analizar si responden a una necesidad educativa de la comunidad de JOMABE. Pues ellos obedecen a unas políticas de educación nacional y regional, pero no parecen apuntar a su finalidad, no llegan a cubrir la población estudiantil deseada, se activan en forma esporádica y sin ninguna evaluación de resultados, más allá de productos presentados eventualmente a lo largo del año lectivo.
 “En el ámbito de la gestión, un proyecto es un conjunto de acciones que se realizan, bajo un mismo mando, en búsqueda de un objetivo único, no repetitivo y bien definido” (Aldunate & Córdoba, 2011, pág. 18). Es necesario articular todos estos proyectos y que busquen un fin común: el mejoramiento de los ambientes escolares. Una de las grandes dificultades que se presenta en JOMABE es el ambiente escolar. Pero los proyectos se crearon, como ya se dijo, para dar cumplimiento a la Ley. Para dar solución al problema de ambiente escolar que se vive en JOMABE, es necesario cumplir todas las etapas del método de Marco Lógico y construir la Matriz de Marco Lógico, que permita visualizar todos los proyectos de manera eficaz, y ver si ellos responden a la solución del problema en JOMABE.
A modo de conclusión quiero traer a colación las palabras de Luz Stella Reyes, sobre algunas herramientas que hacen exitoso un PEI
la implementación de un plan estratégico y de un programa de gestión de la calidad contextualizado con la realidad institucional; la creación de planes de mejoramiento acertados y enfocados hacia la resolución de las problemáticas escolares; la proyección y ejercicio de un liderazgo efectivo que promueva el trabajo en equipos cooperativos y colaborativos; el desarrollo y sostenibilidad de un óptimo clima laboral; y, finalmente, la participación y vinculación de la comunidad educativa a través de los órganos del gobierno escolar. (Reyes, 2006)
El papel que juega el rector en que las políticas educativas funcionen es crucial, Ángel Pérez dice:
El núcleo de la gestión del rector siempre será la institución escolar, sobre la cual la política educativa diseña y desarrolla proyectos y programas para el sector educativo de la educación básica y media. Luego un éxito de la política pública educativa será lograr que ésta funcione y logre los objetivos para lo cual fue creada, lo cual es todo un desafío para quien pretenda dirigirlas con éxito. (Pérez Martínez, 2013)
Pérez también menciona lo poco preparados que se encuentran los rectores para asumir sus funciones de gestión, de ahí la importancia y pertinencia de políticas de capacitación hacía los directivos docentes, pues son éstos quienes dinamizan las políticas educativas, para que las instituciones que lideran, a pesar de los escasos recursos económicos y poca autonomía, logren los resultados esperados.
En ciudades donde se han capacitado a los líderes de las escuelas se refleja un impacto positivo en los resultados de los estudiantes; así lo menciona Gajardo, refiriéndose a un estudio realizado en Estados Unidos, donde la New Leaders for New Schools (NLNS) capacitó líderes que luego pasaron a dirigir escuelas en diferentes ciudades de ese país: Un estudio realizado en seis ciudades en el periodo escolar 2007-2008, sugiere que los estudiantes de escuelas lideradas, al menos durante tres años, por directores de NLNS mejoran más rápido sus rendimientos escolares comparado con otros alumnos del distrito.” (Gajardo, 2015)
Entonces la inversión en capacitar al líder de un establecimiento educativo y a sus docentes no es en balde.
Para que sea posible que JOMABE tenga un proyecto educativo institucional que responda a las necesidades de la comunidad, se hace necesario capacitar a sus docentes y directivos, y contar con la participación representativa y real de toda la comunidad educativa que logre resignificar el PEI a través del método Marco Lógico, logrando una visión integral del mismo y nuevo rediseño curricular acorde a las necesidades de sus estudiantes.

Bibliografía

Aldunate, E., & Córdoba, J. (Abril de 2011). Formulación de programas con la metodología de marco lógico. Santiago de Chile, Chile: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES).
ColombiaAprende. (s.f.). Recuperado el 17 de junio de 2016, de http://www.colombiaaprende.edu.co/html/docentes/1596/fo-article-125469.pdf
Congreso de la República. (8 de Febrero de 1994). Ley General de la Educación. Recuperado el 17 de Junio de 2016, de Ley 115/94: http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/educacion/leyedu/indice.htm
De Zubiria Samper, J. (s.f.). Instituto Merani. Recuperado el 1 de Julio de 2016, de ¿Qué modelo pedagógico subyace a su práctica educativa?: http://www.institutomerani.edu.co/publicaciones/articulos/que-modelo-pedagogico-subyace.pdf
Gajardo, M. (29 de Septiembre de 2015). Liderazgo Escolar & Gestión de Calidad. Recuperado el 17 de Junio de 2016, de Red Interamericana de Educación Docente: www.oas.org/cotep/LibraryDetails.aspx?lang=es&id=370
González, A. M. (Enero de 2006). Planes Educativos Locales Oportunidad para la participación comunitaria. Aula Urbana(56), 7. https://issuu.com/idep/docs/aulaurbana56.
Institución Educativa José María Berástegui. (febrero de 2016). Proyecto Educativo Institucional. PEI 2016. Ciénaga de Oro, Córdoba, Colombia.
Klimenko, 2. O. (2010). Reflexiones sobre el modelo pedagógico como un marco orientador para las prácticas de enseñanza. Pensando Psicología, Revista de la Facultad de Psicología Universidad Cooperativa de Colombia - Volumen 6, Número 11, 15.
Pérez Martínez, Á. (7 de Mayo de 2013). LOS RECTORES SON VITALES EN LA CONSECUCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA LOCAL Y NACIONAL. Obtenido de EDUCACIÓN Y POLÍTICA PÚBLICA: http://educacionpoliticapublica.blogspot.com.co/2013/05/los-rectores-son-vitales-en-la.html
Psicopedagogia.com. (s.f.). Definición de teoría del aprendizaje de Vigotsky. Recuperado el 17 de Junio de 2016, de http://www.psicopedagogia.com/definicion/teoria%20del%20aprendizaje%20de%20vigotsky
Reyes, L. S. (Enero de 2006). Pertenencia, pertinencia y coherencia: Condiciones de un PEI efectivo. Aula Urbana(56), 11. https://issuu.com/idep/docs/aulaurbana56.
Universidad Santo Tomás. (s.f.). Modelo pedagógico Romanticista. Recuperado el 1 de Julio de 2016, de http://soda.ustadistancia.edu.co/enlinea/Contenidos_Momento_1_Evaluacion_2013_1/la_evaluacin_y_los_modelos_pedaggicos.html



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